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新豪天地:央行行长易纲履新后首秀,央行新一

作者: 理财保险  发布:2019-11-13

  易纲直指部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出。具体为,不规范的影子银行快速上升势头虽有所遏制,但存量仍较为庞大;一些机构在没有取得金融牌照情况下非法从事金融业务,部分非法金融活动借金融创新和互联网金融之名迅速扩张等;少数野蛮生长的金融控股集团存在风险,抽逃资本、循环注资、虚假注资以及通过不当关联交易进行利益输送等问题较为突出,带来跨机构跨市场跨业态传染风险。

易纲表示,中国有很好的条件做好金融风险防控工作。具体来看:一是稳住宏观杠杆。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,加强宏观审慎管理,提高系统性风险防范能力。大力发展多层次资本市场,稳步提高直接融资比重。通过市场化债转股、推进混合所有制改革、发展直接融资、强化资本约束、规范表外业务与通道类业务等多种方式,使社会整体债务增长较快的情况进一步平稳下来,抑制风险隐患累积。

  每经记者 张寿林 每经编辑 毕陆名

摘要: 3月25日下午,中国人民银行行长易纲亮相2018年中国发展高层论坛,这是他当选新一任央行行长后的首次公开讲话。3月25日下午,中国人民银行行长易纲亮相2018年中国发展高层论坛,这是他当选新一任央行行长后的首次公开讲话。在“供给侧结构性改革中的金融政策”这一主题下,全程20分钟的发言,易纲回顾了2017年的宏观经济和货币政策,阐述中国金融的三大主要任务和主要风险。易纲用三句话概括了当前中国金融的主要工作:一是实施好稳健中性的货币政策;二是推动金融业的改革和开放;三是打好防范和化解金融风险的攻坚战,保持金融稳定。眼下中国面临哪些金融风险?易纲指出,一是宏观上仍然存在着高杠杆的风险,特别是企业部门的杠杆依然较高,地方政府隐形债务问题,居民部门杠杆率较快上升,都值得关注;第二是部分领域和地区的金融三乱问题(编注:乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务)仍然比较突出;三是少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险,抽逃资本循环注资、虚假注资,以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出,带来跨机构跨市场跨业态的传染风险。针对上述风险,易纲一一给出药方:一是要稳住宏观的杠杆,健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架,加强宏观审慎管理,提高系统性风险的防范能力,大力发展多层次的资本市场,稳步提高直接融资的比重。二是要深化金融和其他领域,特别是关键领域的改革,认真贯彻落实关于党和国家机构改革方案,深化金融监管体制改革,从防范系统性风险的角度支持财税体制改革,健全地方政府债务融资的新体制。三是加强和改进金融监管,尽快补齐监管的短板。以下是易纲的发言实录:谢谢一鸣先生的介绍。女士们、先生们,各位来宾,非常高兴来到中国发展高层论坛和大家一起分享供给侧结构性改革过程中的金融政策,我愿意利用这个机会和大家一起分享一下我工作中的体会和思路。首先我们欣喜的看到,当前中国经济的总体形势是稳中向好的一个态势,在党中央、国务院的正确领导下,中国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就,各项改革事业有了长足的进展,刚刚过去的2017年中国经济稳中向好,好于预期,交出了一份高质量发展的答卷。一是主要的指标好于预期。GDP的增速出现了2010年以来首次的增速回升,就业形势向好,物价是稳定的,2018年经济的开局延续了这个好的态势。二是供给侧结构性改革初见成效,2017年工业产能利用率达到77%,创5年以来的比较高的水平,规模以上的工业企业的利润是大幅增长的,增长了21%。互联网、大数据、人工智能等新技术、新业态大量涌现,经济质量和效益提高。三是人民生活的水平继续提升,2017年居民可支配收入的实际增长是7.3%,高于GDP的增速0.4个百分点,扶贫攻坚超额完成目标,重点城市的污染有了明显的减少,绿水青山就是金山银山的发展理念更加的深入人心。我主要讲金融政策。在当前金融方面的主要工作剋概括为三句话:一是实施好稳健的货币政策;二是推动金融业的改革开放;三是打好防范重大金融风险的攻坚战,保持金融业整体稳定。我下面的讲话主要围绕这三句话展开。一是要实行好稳健的货币政策,增强金融服务实体经济的能力。大家都知道,我国的社会的主要矛盾和所处的发展阶段已经发生了重大的变化。我们讲是由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是一个重大的判断。2017年以来,货币政策更多地关注质量的提高,在保持对实体经济较强支持的同时,更加侧重于转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力,为这些变化创造条件,助力经济增长、增效。一是我们货币政策保持了流动性的合理稳定,引导信贷和社会融资规模适度增长,综合运用多种工具的组合和期限的搭配,保持银行体系流动性的合理稳定,引导金融机构加大对实体经济的支持力度,既保持流动性的合理需求,也促进了我们宏观杠杆的趋稳。二是发挥货币政策结构引导作用,积极运用信贷政策支持再贷款、抵押补充贷款、定向降准等结构性的工具,引导金融机构加大对经济重点领域和薄弱环节的支持,促进经济结构调整和转型升级。去年的第四季度我们对涵盖小微企业、三农、扶贫、创新、普惠金融领域实行了定向降准,指的是单户授信在500万人民币以下的小微企业贷款可以享受定向的降准,这样有效的提高了政策的精准性。这个定向降准的政策在今年的1月份已经完全到位。三是我们适时适度运用价格工具预调和微调,发挥好利率杠杆的调节作用,增强人民币汇率的弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。稳健中性的货币政策取得了良好的成效,在金融体系稳步去杠杆的同时,有力的支持了经济平稳健康发展,今年2月末,我们广义货币M2、人民币的贷款和社会融资规模同比分别增长了8.8%、12.8%和11.2%。下一步我们货币政策将继续保持稳健中性。为供给性结构性改革营造适宜的货币环境,总体上要松紧适度,管好货币供给的总闸门,维护银行体系流动性合理稳定,保持M2、信贷和社会融资规模的合理增长。今年的政府工作报告中没有对M2和社会融资规模提出预期数量的目标,这体现了高质量发展的要求的新的变化。在控制好总量的前提下,我们结构上将更加注重质量的提高,适当的、有针对性的支持经济中的薄弱环节,更好的为实体经济服务。对社会资本参与比较少的重点领域和薄弱环节适度的采取精准滴灌,加大对扶贫、小微企业、三农、双创等普惠金融和绿色金融的支持,尤其是向深度贫困地区做一些倾斜,助力打好精准脱贫,治理污染的攻坚战。第二件事就是要积极的推进金融业的改革开放,提升中国金融业的竞争力。党的十九大报告和政府工作报告都对深化金融体制的改革和扩大对外开放提出了明确的要求,我们在推进金融改革开放上取得了明显的成效。首先稳步推进金融改革,完善市场机制和调控机制,使市场在配置资源中起决定性的作用,更好发挥政府作用。一是深入推进利率市场化的改革,在有序开放存贷款利率管制的同时,努力培育金融市场基准利率体系的形成,健全市场利率的定价机制,完善中央银行利率调控和传导机制,推动我们整个的货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主的转变。二是坚定的推进汇率市场化的改革,发挥市场在汇率形成中的决定性作用,人民币汇率的弹性有所增强,市场的供求决定人民币汇率,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,使得汇率发挥宏观经济自动稳定器的作用。三是建立健全宏观审慎的政策框架。党的十九大明确要求要建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,在宏观审慎调控这一方面中国人民银行和中国的各监管部门应该说是走在世界的前列,近年来人民银行有效的实施宏观审慎评估,我们说的MPA,对跨境资本流动宏观审慎管理和住房金融宏观审慎管理的体制已经开始工作了一段时间,并且在不断的完善。第二就是要扩大金融业的开放,提升金融业的竞争能力。开放带来进步,封闭必然落后,改革开放以来的实践证明,越是开放的领域越有竞争力,越是不开放的领域越容易落后而且还不断的积累风险,所以金融业的开放有三条规律要遵循。第一条就是金融业作为竞争性的服务业,应当遵循准入前国民待遇和负面清单原则;第二就是金融业的对外开放要以汇率形成机制的改革和资本项目可兑换的进程相互配合,共同推进;第三就是金融业的开放要和防范金融风险并重,我们金融业开放的程度要与金融监管能力相匹配,如果我们遵循这三条规律,我们就会不断的将金融的开放推向前进。一个是我们要放宽金融业的准入限制,我们已经放宽了外资金融服务公司开展信用评级的服务的限制,明确了银行卡清算机构外资准入的政策,同时进一步放宽银行、证券、保险业股比的限制,未来还要继续推进放宽市场准入等一系列的改革。当然了,我们放宽或取消外资股比限制并不意味着不要监管,我们外资机构准入和开展业务的时候仍然要按照相关的法律进行和内资一样的审慎监管,所以我们放开股比限制实际上是内外资一视同仁,内外资要受到审慎监管的时候是一样的,这个也就是说准入前国民待遇和负面清单所要求的。二是要稳步推进人民币国际化。人民币在2016年10月1号正式加入了SDR货币基金的特别提款权篮子,人民币的跨境使用这些基础设施也在进一步的完善,我们跨境的支付系统CIPS一期已经上线运行,二期预计近期就会上线,未来我们还将有序的推进资本项目的开放,提高人民币可自由使用程度。三是提升金融市场的双向开放程度,债券市场方面我们推出了债券通,股票市场方面我们先后推出了沪港通、深港通。去年6月明晟公司宣布将A股纳入MSCI指数之后,今年的3月23号彭博宣布将逐步把中国的债券正式纳入彭博巴克莱全球综合债券指数。在外汇市场方面,不断的扩大对境外交易主体的开放力度,下一步还将全面实施市场准入负面清单制度,继续推动金融市场的双向开放。第三件事是要防范化解金融风险,保持金融业的整体稳定。党的十九大把防范化解重大风险作为全面建成小康社会决胜期三个攻坚战的首位。目前中国面临的金融风险出现体现在:一是宏观上仍然存在着高杠杆的风险,特别是企业部门的杠杆依然较高,部分国有企业的杠杆居高不下,地方政府隐形债务问题,居民部门杠杆率较快上升,都值得关注。第二是部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出。例如不规范的影子银行快速上升的势头虽然得到了遏制,但是存量仍然比较大。一些机构在没有取得金融牌照的情况下,非法从事金融业务,部分非法金融活动借助金融创新和互联网之名迅速的扩张。三是少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险,抽逃资本循环注资、虚假注资,以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出,带来跨机构跨市场跨业态的传染风险。我们有这些风险,我们要提高警惕。但是同时我们应该看到中国有很好的条件,做好风险防范的工作。一个是我们有社会主义市场经济这个制度的优势,二是我们有改革开放40年以来的雄厚的物质基础。三是呢我们有市场化法治化处置金融风险的丰富的经验。下一步我们将按照党中央、国务院的统一部署,稳中求进,依法合规,打好防范和化解重大风险的攻坚战,坚决守住不发生系统性风险的底线。具体看一个是要稳住宏观的杠杆,健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架,加强宏观审慎管理,提高系统性风险的防范能力,大力发展多层次的资本市场,稳步提高直接融资的比重。通过市场化债转股,推进混合所有制改革,发展直接融资,强化资本约束,规范表外业务和通道业务等多种方式,使社会整体的负债增长较快的情况进一步的平稳下来,抑制风险的积累。二是要深化金融和其他领域,特别是关键领域的改革,认真贯彻落实关于党和国家机构改革方案,深化金融监管体制改革,从防范系统性风险的角度支持财税体制改革,健全地方政府债务融资的新体制,完善金融企业的公司治理结构,增强国有企业的负债约束,完善房地产金融调控政策,推动建立防范房地产金融风险的长效机制。三是加强和改进金融监管,尽快补齐监管的短板。进一步明确监管姓监,优化监管力度,严格的执行监管,要抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见,非金融企业投资金融机构的指导意见,金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。四是要坚决取缔非法金融活动,强化金融风险的源头管理,加强金融领域的准入管理,清理整顿各类无照经营或者是超范围经营的金融业务,没有经过金融管理部门批准,不得从事或变相从事金融业务。今年是中国改革开放40周年,注定将是不平凡的一年。做好金融工作,任重而道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握中国发展新的历史方位,紧扣社会主要矛盾的变化,贯彻新的发展理念,推动经济高质量发展。要精心实施好稳健中性的货币政策,稳步推进金融业改革开放,坚决打好防范重大风险的攻坚战,保持金融业平稳健康。谢谢大家。

  具体来看,易纲指出,金融业作为竞争性服务业,要遵循准入前国民待遇和负面清单;金融业对外开放要以汇率形成机制改革,与资本项目可兑换进程相互配合,共同推进;金融业的开放要和防范金融风险并重,金融业开放程度要与监管引领相匹配。

四是坚决取缔非法金融活动。强化金融风险源头管控,加强金融领域准入管理,清理整顿各类无照经营和超范围经营金融业务,未经金融管理部门批准,不得从事或变相从事金融业务。

  在控制好总量的前提下,结构上将更加注重质量的提高,有针对性地支持经济中的薄弱环节,更好地为实体经济服务。对社会资本参与比较少的重点领域和薄弱环节适度采取精准滴灌,加大对扶贫、小微企业、三农、“双创”等普惠金融和绿色金融的支持,尤其是向深度贫困地区做一些倾斜,助力打好精准脱贫、治理污染的攻坚战。

  “如果遵循这三条规律,我们就会不断地将金融开放推向前进。”易纲进一步说,“我们已经放宽了外资金融服务公司开展信用评级服务的限制,明确了银行卡清算机构、外资准入的政策。同时,进一步放宽银行、证券、保险业股比的限制。未来还要继续推进放宽市场准入等一系列的改革。”

第二是积极推进金融业改革开放,提升中国金融业竞争力。

  对于推进金融业改革和开放,在稳步推进改革方面,易纲表示,完善市场机制和调控机制,使市场在配置资源中起决定性的作用,更好发挥政府作用。

  易纲还指出,要加强和改进金融监管,尽快补齐监管的短板。

“金融业开放有三条规律要遵循:一是金融业作为竞争性服务业,应遵循准入前国民待遇和负面清单原则。二是金融业对外开放须与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合,共同推进。三是金融业开放要与防范金融风险并重,金融开放程度要与金融监管能力相匹配。”易纲强调,如果遵循这些规律,就会不断将金融业开放推向前进,一是放宽金融业准入限制,二是稳步推进人民币国际化,三是提升金融市场双向开放程度。债券市场方面,推出了“债券通”。股票市场方面,先后推出了“沪港通”、“深港通”。继去年6月份明晟公司宣布将A股纳入MSCI指数之后,今年3月23日,彭博宣布将逐步把中国债券正式纳入彭博巴克莱全球综合债券指数。外汇市场方面,不断扩大对境外交易主体开放力度。下一步还将全面实施市场准入负面清单制度,继续推动金融市场的双向开放。

  3月25日,由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2018年会”在北京举行。央行新任行长易纲在论坛上把当前金融工作概括为三句话,一是货币政策将继续保持稳健中性;二是积极推进金融业改革和开放;三是打好防范化解重大风险攻坚战,保持金融业整体稳定。

  重申稳健中性货币政策

易纲指出,下一步,货币政策将继续保持稳健中性,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。总量上要松紧适度,管好货币供给总闸门,维护银行体系流动性合理稳定,保持M2、信贷和社会融资规模合理增长。今年的政府工作报告没有对M2和社会融资规模提出预期数量目标,这是体现高质量发展要求的新变化。在控制好总量的前提下,结构上将更加注重质量的提高,适当地、有针对性地支持经济中的薄弱环节,更好地服务实体经济。对社会资本参与较少的重点领域和薄弱环节适度采取“精准滴灌”,加大对扶贫、小微企业、“三农”、“双创”等普惠金融及绿色金融的支持,尤其向深度贫困地区作一些倾斜,助力打好精准脱贫、污染防治攻坚战。

  《每日经济新闻》记者注意到,这也是易纲出任央行行长后首次在公开场合谈及货币金融政策话题。在介绍扩大金融业开放时,易纲透露,跨境支付系统CIPS二期预计近期上线,未来将有序推进资本项目的开放,提高人民币可自由使用的程度。

  在分析人士看来,央行的主要政策不会因为更换“掌门人”而发生本质的变化,尤其是货币政策。

三是加强和改进金融监管,尽快补齐监管短板。进一步明确“监管姓监”,优化监管力量,严格监管执法,抓紧出台金融机构资产管理业务指导意见、非金融企业投资金融机构指导意见、金融控股公司监管办法等审慎监管基本制度。

  二是要深化金融和其他领域,特别是关键领域的改革,深化金融监管体制改革,从防范系统风险的角度支持财税体制改革,健全地方政府债务融资新体制,完善金融企业公司治理结构,增强国有企业负债约束。

摘要:3月25日下午,央行行长易纲亮相2018年中国发展高层论坛,这是他担任央行新一届掌门人后的首次公开亮相。在供给侧结构性改革中的金融政策这一主题下,易纲回顾了2017年的宏观经济和货币政策,并用三句话概括了金融监管的三大方向,包括实施好稳健的货币政策、...

“第一句话是实施好稳健中性的货币政策,第二句话是推动金融业改革开放,第三句话是打好防范化解重大风险攻坚战、保持金融业整体稳定。”这是央行行长易纲3月25日在中国发展高层论坛上圈定的当前金融方面的三项主要工作。这也是易纲就任央行行长以来首次公开发表讲话。

  三是提升金融市场的双向开放程度。在外汇市场方面,不断扩大对境外交易主体的开放力度,下一步还将全面实施市场准入负面清单制度,继续推动金融市场的双向开放。

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一是实施好稳健中性的货币政策,二是推动金融业改革开放,三是打好防范化解重大风险攻坚战、保持金融业整体稳定

  在扩大开放方面,易纲指出,一是放宽金融业的准入限制,外资机构准入和开展业务,仍要按照相关的法律进行和内资一样的审慎监管。

  金融业开放三规律

第三是防范化解重大风险,保持整个金融业的稳定。

  对于稳健中性的货币政策,易纲指出,为供给性结构性改革营造适宜的货币环境,总体上要松紧适度,管好货币供给的总闸门,维护银行体系流动性合理稳定,保持M2、信贷和社会融资规模合理增长。今年的政府工作报告中没有对M2和社会融资规模提出预期数量的目标,这体现了高质量发展要求的新变化。

  针对上述风险,易纲一一给出了解决方案。易纲指出,要稳住宏观的杠杆,健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架,加强宏观审慎管理,提高系统性风险的防范能力,大力发展多层次的资本市场,稳步提高直接融资的比重。此外,要深化金融和其他领域,特别是关键领域的改革。

第一是实施好稳健中性的货币政策,增强金融服务实体经济的能力。

  央行行长易纲履新后首秀 强调推进利率和汇率市场化

  他强调,放宽或取消外资股比限制,并不意味着不要监督。外资机构准入和开展业务的时候,仍然要按照相关的法律进行和内资一样的审慎监管。所以,放开股比限制实际上是内外资一视同仁,内外资收到的审慎监管是一样的,这是准入前国民待遇和负面清单所要求的。肖磊指出,推动金融业的改革和开放,这也是一个比较长远的战略,中国要打造金融强国,改革和开放是必须要经历的。

二是深化金融和其他关键领域改革。认真贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》,深化金融监管体制改革。从防范系统性风险角度支持财税体制改革,健全地方政府债务融资新体制。完善金融企业公司治理,增强国有企业债务约束。完善房地产金融调控政策,推动建立防范金融风险的长效机制。

  对于防范和化解金融风险,易纲指出,潜在金融风险主要体现为,一是宏观上存在高杠杆风险,特别是企业部门的杠杆率较高。二是部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出,例如不规范的影子银行快速上升的势头虽然得到了遏制,但是存量仍然较大;一些机构在没有取得金融牌照的情况下从事金融业务,比如非法金融活动借助“金融创新”和“互联网”之名迅速扩张。三是少数野蛮生长的金融控股集团存在风险,抽逃资本、循环注资、虚假注资,以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出,带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。

  谈及潜在的金融风险时,易纲表示,目前,中国面临着一些潜在的金融风险,主要体现为:宏观上仍然存在着高杠杆的风险,特别是企业部门的杠杆依然较高,部分国有企业的杠杆居高不下,地方政府隐形债务问题、居民部门杠杆率较快上升,都值得关注。

  加强和改进金融监管

  事实上,今年以来,易纲在公开场合多次谈到货币政策。在出席全国两会答记者问时已有表态,易纲指出,今年政府工作报告中货币政策“松紧适度”的新提法主要是针对金融货币政策支持实体经济而言的,我国的经济目前稳中向好,看松或紧要看实体经济、“三农”等薄弱环节以及创新领域是否能及时得到信贷的支持,同时也要注意防范金融风险,能不能够创造防风险并且平稳推动金融改革的环境。

  针对此,易纲指出,一是要稳住宏观杠杆,健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架,加强宏观审慎管理,提高系统性风险的防范能力。大力发展多层次资本市场,稳步提高直接融资的比重。通过市场化债转股等多种方式,使社会整体负债增长较快的情况进一步平稳下来。

  在阐述央行主要工作时,易纲谈到的第一个话题就是货币政策。易纲指出,央行货币政策将继续保持稳健中性,为供给侧结构性改革和经济高质量发展营造适宜的货币金融环境,总体上松紧适度,管好货币供给总闸门,维护银行体系流动性合理稳定。

责任编辑:张伟

  重点整治“金融三乱”

  三是加强和改进金融监管,尽快补齐监管短板。进一步明确监管姓“监”,优化监管力量,严格执行监管法律。抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见、非金融企业投资金融机构的指导意见、金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。

  3月25日下午,央行行长易纲亮相2018年中国发展高层论坛,这是他担任央行新一届“掌门人”后的首次公开亮相。在“供给侧结构性改革中的金融政策”这一主题下,易纲回顾了2017年的宏观经济和货币政策,并用三句话概括了金融监管的三大方向,包括实施好稳健的货币政策、推动金融业的改革和开放、打好防范和化解重大风险的攻坚战。

  三是建立健全宏观审慎政策框架。十九大明确要求健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,在宏观审慎调控方面,中国人民银行和中国各监管部门走在世界的前列,近年来,人民银行有效地实施宏观审慎评估(MPA),对跨境资本流动宏观审慎管理和住房金融宏观审慎管理的体制,已经开始工作了一段时间,并且在不断完善。

  苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙在接受记者采访时表示,今年金融改革开放的一些新举措,可能会主要集中在金融行业的对外开放,尽管中央已经宣布了相应的改革方向,但具体落地执行的细则仍没有出台。

  二是坚定推进汇率市场化改革,发挥市场在汇率形成中的决定性作用,市场的供求决定人民币汇率,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,使得汇率发挥宏观经济自动稳定器的作用。

  3月19日,在宣布任职央行行长后,易纲在接受记者采访时回应,接下来央行的主要任务是实施好稳健的货币政策,推动金融改革和开放,保持整个金融业的稳定。

  四是要坚决取缔非法金融活动,强化金融风险的源头管理,加强金融领域的准入管理。清理整顿各类无照经营,或者是超范围经营的金融业务。没有经过金融管理部门批准不得从事或变相从事金融业务。

  对此,500金研究院院长肖磊指出,稳健中性的货币政策,实际上就是延续周小川时期的政策,目前中国经济各类问题都是结构性的,很难用比较激进的政策去解决,稳健中性实际上也是一个防守型的政策,适合当前的情况。

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  改革开放40年来,金融业对外开放在推动国民经济改革发展中发挥了积极作用,对于未来的金融业开放,易纲表示,将积极推进金融业的改革开放,并提出了金融业开放的三条规律。

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  在具体操作上,易纲表示,央行适时适度运用价格工具,预调、微调,充分发挥好利率杠杆的调节作用。增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。他同时指出,今年政府工作报告中没有对M2和社会融资规模提出预期增量的指标,要在控制好总量的前提下,结构上更加注重质量提高,更好地为实体经济服务。此外,发挥货币政策结构引导作用,积极运用信贷政策支持再贷款、定向降准等结构性工具,引导金融机构加大对经济重点领域与薄弱环节支持,促进经济结构调整与转型升级。

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  健全宏观审慎政策框架

  “这些风险的存在,我们要提高警惕。同时,我们应该看到中国有很好的条件做好风险防范的工作。”易纲说。

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  二是稳步推进人民币国际化,跨境支付系统CIPS一期已经上线运行,预计二期近期将会上线,未来还将有序推进资本项目的开放,提高人民币可自由使用程度。

  一是深入推进利率市场化改革,在有序开放存贷款利率管制的同时,努力培育金融市场基准利率体系的形成,健全市场利率的定价机制,完善中央银行利率调控和传导机制,推动整个货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主的转变。

  在回答有关中美贸易争端带来金融风险的提问时,他指出,市场的波动,在市场经济条件下时有发生,一是要防范系统性风险的发生,二是要把中国的事情做好。

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