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治理房地产乱象打击炒房及黑中介,治理房地产

作者: 房产中心  发布:2019-10-15

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市国土房管局、市公安局联合发文重庆将整治和打击房地产领域违法犯罪行为

治理房地产市场乱象,是最近不少城市集中火力在做的一件大事。

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房子本来就是兼具居住和投资属性两个功能,有钱多买几套本无可厚非,然而现实情况已经不是你买不买房的问题,而是很多人利用信息不对称来操纵市场,让购房者认为房子很紧缺,极大扰乱了房地产市场秩序。甚至有很多人自以为自己很聪明,实际上冲破道德底线,干的是投机的勾当,打法律擦边球。

8月14日,市国土房管局、市公安局召开视频会议,并联合发布《关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知》,将重点整治和打击目前房地产市场存在的投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面、九类违法违规行为,以保障房地产市场健康发展。

从6月底七部委下发文件要在30个城市治理房地产市场乱象,到全国首例判决黑中介团伙犯黑社会性质组织罪,各地打击投机炒房、黑中介的消息不断见诸媒体报端。

住建部等七部委下发治理房地产市场乱象文件不到两月——

如果底层的老百姓不缺房子,您觉得炒房者还会炒吗?就因为知道你们需要房子,他才会炒,可是你炒黄金炒字画都无所谓,这可是民生物资,是生活必需品,就像是粮食一样。不仅缺德,还应该违法。但这么多年来,尽管安家融媒对于各种炒房行为从感官上不能接受,可似乎人家也不犯法啊!资本逐利的行为也是与生俱来,所以,对于炒房即使你义愤填膺,也只能发发牢骚。

据了解,去年,重庆开展了为期半年的房地产开发销售中介行为专项整治,共收到并及时处理举报投诉1900件,已解决办结1597件;立案查处违法行为90件,行政处罚金额620.5万元;整改违规案件1507件,涉及金额约1.01亿元,对违法违规的开发企业和中介机构起到了震慑作用。

北京青年报记者注意到,这两个月以来,至少有16个城市陆续下发了细则,至少有9个省从省级层面让制度落地。

打击炒房及黑中介 9省16市出台文件

我们总是听到一些人大言不惭地问“炒房犯法吗?”我只能说不犯法,但我还要说,不犯法的事多了,过去你不回家孝顺父母也不犯法,后来立了法,要常回家看看。你骂人一般也构不成犯罪,但是确实道德的缺失。于是,炒房者就是仗着这一点,愈发猖獗和疯狂。过去不犯法,不意味着永远不会犯法。

今年,随着房地产市场持续活跃,部分房地产开发企业和中介机构造谣传谣、炒卖房号、非法集资、造假骗贷等违法违规行为时有发生,极大扰乱了我市房地产市场正常秩序。为坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,针对当前房地产市场出现的新情况和新问题,市国土房管局、市公安局联合发布《通知》,将“司法手段”加入到房地产整治中,有针对性地制定加强房地产市场管理的工作措施,积极化解各类房地产市场矛盾纠纷和不稳定因素,确保不发生群体性事件,切实维护社会稳定。

7月31日召开的中共中央政治局会议上提到,下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

治理房地产市场乱象,是最近不少城市集中火力在做的一件大事。

人们总是喜欢搬出一句“法无禁止皆可为”的话,其实我认为这句话有误导,在市场经济条件下,只要法律没有规定不让干的都可以干。听起来没毛病,给市场自由是对的,但是很容易被人利用,被投机和炒房者利用,甚至他们还觉得有了这个尚方宝剑,可以为所欲为,只要不触碰法律,所以也导致各种打擦边球、踩红线的事。可是这合理吗?这正常吗?

根据《通知》,市国土房管局、市公安局还会建立五项联合整治工作机制,确保整治工作顺利推进:一是建立市级联席会议制度,针对房地产领域违法犯罪中遇到的新情况、新问题进行研究;二是成立联合整治领导小组,市国土房屋执法监察总队、市公安局经侦总队、治安总队、网安总队、刑侦总队等相关执法部门为成员单位负责具体案件查处;三是加强部门协作联动,国土房管和公安部门齐抓共管,分工协作,联合整治;四是开设专项整治热线电话,鼓励群众直接举证、举报,从而及时发现和查处房地产领域违法违规行为;五是加强宣传舆论引导,开展法律法规宣传活动,并将违法违规企业和人员纳入失信“黑名单”。

9省治理房地产乱象制度落地

从6月底七部委下发文件要在30个城市治理房地产市场乱象,到全国首例判决黑中介团伙犯黑社会性质组织罪,各地打击投机炒房、黑中介的消息不断见诸媒体报端。

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关于治理房地产市场乱象的高层通知如何落地?各方也极其关注。

北京青年报记者注意到,这两个月以来,至少有16个城市陆续下发了细则,至少有9个省从省级层面让制度落地。

老百姓明知道炒房不合理,可是只能眼睁睁地说出,炒房有什么错呢?

据北青报记者观察,部委文件下发后,至少有16个城市陆续下发了细则,分别为成都、杭州、宁波、佛山、昆明、合肥、南京、苏州、无锡、徐州、武汉、宜昌、太原、兰州、贵阳和深圳。

7月31日召开的中共中央政治局会议上提到,下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

法律永远是滞后的,投机者永远是聪明的,所以法律永远跟不上投机者的钻空子,如果没有法律约束,也没有道德约束,那么社会还不乱了套?经济社会是不断发展的,法无禁止并不是你想怎么做都可以,首先你必须符合国家人民的利益,如果不是那么就是违法,即使不违法也不可为。

至少有9个省从省级层面让制度落地,分别为重庆、山东、湖北、浙江、福建、云南、黑龙江、吉林、贵州。从整治重点来看,这些省、市的相关文件,有的与七部委下发的一致,但也有的根据自身的特点新增或细化了相关内容。

9省治理房地产乱象制度落地

我们记得前段时间,6月25日,长沙市在加强房地产市场调控的通气会上的这句话,“当前长沙房地产市场调控的主要矛盾不是供需矛盾,而是炒房与反炒房的重大斗争。”由此可见,打击炒房已经上升到一定高度。

针对房地产开发企业违法违规行为,昆明市将“房地产开发企业在取得商品房预售许可后,未在10日内一次性公开全部可售房源及预售价格”纳入了整治范围。这一规定,在成都市、湖北省、黑龙江省等的文件中都曾提及。

关于治理房地产市场乱象的高层通知如何落地?各方也极其关注。

后来,全国30个城市掀起来楼市整顿风潮,可以说起到了不小的震慑作用。8月14日下午,《中国经营报》报道,据悉,重庆房管局与重庆市公安局联合印发了《关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知》,对目前市场上存在的部分房地产开发企业和中介机构造谣传谣、炒卖房号、非法集资、造假骗贷等予以严厉打击,惩治房地产领域违法犯罪行为。

吉林、黑龙江等省份还将监管职责履行不到位的情形也列在了重点打击的行为之中。

据北青报记者观察,部委文件下发后,至少有16个城市陆续下发了细则,分别为成都、杭州、宁波、佛山、昆明、合肥、南京、苏州、无锡、徐州、武汉、宜昌、太原、兰州、贵阳和深圳。

也就是说,如果继续炒买炒卖很有可能面临着获刑了,我们看到了通知里说的是违法犯罪行为,这也是为炒房者定性。

如吉林省8月13日下发的文件中明确,要加大对“房地产市场监管职责履行不到位”的打击,包括房地产市场调控工作不力,未依法履行房地产交易管理职能、房地产市场监管职责;没有实行商品房和二手房交易合同网签备案等。

至少有9个省从省级层面让制度落地,分别为重庆、山东、湖北、浙江、福建、云南、黑龙江、吉林、贵州。从整治重点来看,这些省、市的相关文件,有的与七部委下发的一致,但也有的根据自身的特点新增或细化了相关内容。

当然,安家融媒认为,此处所说的炒房还不是我们普遍意义上认为的炒房,暂时说到的还不包括合法买多套房的人。应该包括编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序,“炒卖房号”非法牟利,房地产领域非法集资,伪造公文、证件、证明文件,挪用、侵占房地产交易资金,“一房多卖”,侵犯公民个人信息,威胁人身安全,房地产领域涉嫌扰乱公共秩序等其他违法行为。这也就基本上确定了很多不法中介和开发商是这次清理的重点。

打击房地产领域的非法集资

针对房地产开发企业违法违规行为,昆明市将“房地产开发企业在取得商品房预售许可后,未在10日内一次性公开全部可售房源及预售价格”纳入了整治范围。这一规定,在成都市、湖北省、黑龙江省等的文件中都曾提及。

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北青报记者注意到,《湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案》在部委文件的基础上,新增的内容排在各省、市前列。

吉林、黑龙江等省份还将监管职责履行不到位的情形也列在了重点打击的行为之中。

至于炒房算不算有罪,无需争论,也没有任何意义,只是现在国家已经给你做出了示范,再敢炒房,不听劝阻,被抓不是不可能。围剿炒房的运动要从地方出手了,尽管你会说这是谁造成的?没错,你说得对,但是现在就是要打击炒房者。因为炒房者扰乱了供需矛盾。尽管不是所有炒房者都能被绳之以法,但是还是那句话,法律跟不上,金融手段、财税手段也一定会对炒房进行清理的。

该省在打击“黑中介”方面,打击重点增加了“以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易”“违规收取购房人房价款以外的费用炒卖房号”“以虚假房源、不实价格信息招揽业务”等内容。在打击房企违法违规行为方面,增加了“商品房预售方案备案为毛坯房的,擅自以全装修商品房的方式销售”等。

如吉林省8月13日下发的文件中明确,要加大对“房地产市场监管职责履行不到位”的打击,包括房地产市场调控工作不力,未依法履行房地产交易管理职能、房地产市场监管职责;没有实行商品房和二手房交易合同网签备案等。

浙江方面的动作也值得关注。北青报记者注意到,7月24日,浙江省发布了《关于在全省开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,文件由10个部门共同下发。

打击房地产领域的非法集资

与七个部委下发的通知相比,浙江也根据本地的特点新增了不少内容。

北青报记者注意到,《湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案》在部委文件的基础上,新增的内容排在各省、市前列。

如在打击“投机炒房行为”方面,新增了“未取得相关金融资质,利用网络平台及股权众筹平台从事房地产金融业务,或虽取得相关金融资质,但违规开展相关金融业务”条款;在打击“黑中介”方面,新增“唆使、协助购房人伪造社保、纳税、婚姻、户籍等证明规避限购限贷等房地产调控政策”条款。

该省在打击“黑中介”方面,打击重点增加了“以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易”“违规收取购房人房价款以外的费用炒卖房号”“以虚假房源、不实价格信息招揽业务”等内容。在打击房企违法违规行为方面,增加了“商品房预售方案备案为毛坯房的,擅自以全装修商品房的方式销售”等。

“要严肃查处各类违法违规行为,视情节轻重,各城市可采取书面警示、纳入房地产诚信黑名单、约谈负责人、公开曝光、暂停网签、停业整顿、吊销资质和执照、行政处罚以及纳入多部门联合惩戒实施各类市场限制措施等。”浙江省下发的通知中提道。

浙江方面的动作也值得关注。北青报记者注意到,7月24日,浙江省发布了《关于在全省开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,文件由10个部门共同下发。

重庆由公安部门深度介入整治房地产“乱象”

与七个部委下发的通知相比,浙江也根据本地的特点新增了不少内容。

加入“司法手段”的重庆这几天也是备受关注。各地的这些整治行动,均为不同部门之间联合出手,当然联合的部门有多又少,多的有11个,少的则有2个。

如在打击“投机炒房行为”方面,新增了“未取得相关金融资质,利用网络平台及股权众筹平台从事房地产金融业务,或虽取得相关金融资质,但违规开展相关金融业务”条款;在打击“黑中介”方面,新增“唆使、协助购房人伪造社保、纳税、婚姻、户籍等证明规避限购限贷等房地产调控政策”条款。

而重庆的整治方案,便是市国土房管局和市公安局2个部门联合下发的,但整治力度却丝毫不减——“重点打击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为”。这份文件的特殊意义在于,让重庆成为上述30个城市中,首个由公安部门深度介入联合执法整治房地产市场“乱象”的城市。

“要严肃查处各类违法违规行为,视情节轻重,各城市可采取书面警示、纳入房地产诚信黑名单、约谈负责人、公开曝光、暂停网签、停业整顿、吊销资质和执照、行政处罚以及纳入多部门联合惩戒实施各类市场限制措施等。”浙江省下发的通知中提道。

重庆方面整治的重点主要有9个:编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序,“炒卖房号”非法牟利,房地产领域非法集资,伪造公文、证件、证明文件,挪用、侵占房地产交易资金,“一房多卖”,侵犯公民个人信息,威胁人身安全,以及涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等其他违法行为。

重庆由公安部门深度介入整治房地产“乱象”

其中,在“威胁人身安全”方面的整治重点是——开发企业或中介机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金、押金;黑恶势力欺行霸市、破坏房地产行业管理秩序等行为。

加入“司法手段”的重庆这几天也是备受关注。各地的这些整治行动,均为不同部门之间联合出手,当然联合的部门有多又少,多的有11个,少的则有2个。

“这次整治,一旦发现问题,就不是简单的约谈、罚款了。执法的威慑力,也将明显增强。”重庆市国土房管局方面的负责人说。

而重庆的整治方案,便是市国土房管局和市公安局2个部门联合下发的,但整治力度却丝毫不减——“重点打击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为”。这份文件的特殊意义在于,让重庆成为上述30个城市中,首个由公安部门深度介入联合执法整治房地产市场“乱象”的城市。

北青报记者了解到,就在前几日,武昌有家黑中介被法院判为黑社会性质组织,系全国首例。据当地媒体报道,武昌警方深入调查后发现,这伙黑中介以“纠纷”滋事为职业,蓄意坑害房客、欺诈房东,非法营业额高达3000余万元,“纯利润”超过1000万元。

重庆方面整治的重点主要有9个:编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序,“炒卖房号”非法牟利,房地产领域非法集资,伪造公文、证件、证明文件,挪用、侵占房地产交易资金,“一房多卖”,侵犯公民个人信息,威胁人身安全,以及涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等其他违法行为。

当然,展开行动的不仅仅是上述30个城市。

其中,在“威胁人身安全”方面的整治重点是——开发企业或中介机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金、押金;黑恶势力欺行霸市、破坏房地产行业管理秩序等行为。

北青报记者注意到,像岳阳一样不在先行城市之列的地方,同样也出台了整治房地产市场乱象的有关方案。

“这次整治,一旦发现问题,就不是简单的约谈、罚款了。执法的威慑力,也将明显增强。”重庆市国土房管局方面的负责人说。

“对滥用职权、玩忽职守的,坚决问责”

北青报记者了解到,就在前几日,武昌有家黑中介被法院判为黑社会性质组织,系全国首例。据当地媒体报道,武昌警方深入调查后发现,这伙黑中介以“纠纷”滋事为职业,蓄意坑害房客、欺诈房东,非法营业额高达3000余万元,“纯利润”超过1000万元。

“房地产开发企业违法违规行为”是本次专项行动的重点之一。7月31日,住建部公布了一批各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单,涉及北京、广州、天津、重庆、长沙、西安、吉林等地,一共有20家。北青报记者获悉,这是“专项整治楼市乱象”文件下发后的首次公开曝光。

当然,展开行动的不仅仅是上述30个城市。

住建部方面表示,这些房地产开发企业和中介机构涉及有哄抬房价、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等方面的违法违规行为。

北青报记者注意到,像岳阳一样不在先行城市之列的地方,同样也出台了整治房地产市场乱象的有关方案。

据介绍,上述案例中,没拿到预售许可先开始卖房的有7宗,虚假宣传的有3宗,哄抬房价的有3宗,捂盘惜售的有3宗,此外还有价外收费、拒绝公积金贷款、违法骗取商品房预售。

“对滥用职权、玩忽职守的,坚决问责”

值得一提的是,住建部下发的文件明确:“对开展整治行动不力、人民群众投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方,要加大督查力度。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员,要坚决问责。”

“房地产开发企业违法违规行为”是本次专项行动的重点之一。7月31日,住建部公布了一批各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单,涉及北京、广州、天津、重庆、长沙、西安、吉林等地,一共有20家。北青报记者获悉,这是“专项整治楼市乱象”文件下发后的首次公开曝光。

还是那四个字,房住不炒。

住建部方面表示,这些房地产开发企业和中介机构涉及有哄抬房价、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等方面的违法违规行为。

“房住不炒”七部委要求30个城市先行动

据介绍,上述案例中,没拿到预售许可先开始卖房的有7宗,虚假宣传的有3宗,哄抬房价的有3宗,捂盘惜售的有3宗,此外还有价外收费、拒绝公积金贷款、违法骗取商品房预售。

6月底发布的文件全称是《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,这份由七部委联合下发的通知决定,于今年7月初至12月底,在30个城市先行开展专项行动。

值得一提的是,住建部下发的文件明确:“对开展整治行动不力、人民群众投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方,要加大督查力度。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员,要坚决问责。”

七部委中,除了住建部、中宣部、国家税务总局、市场监督管理总局和银保监会外,还包括公安部和司法部。

还是那四个字,房住不炒。

整治重点主要包括四类行为,即投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告。

背景

此外,还列举了通过捏造、散布不实信息,或者曲解有关房地产政策等方式,误导购房人的市场预期等五种虚假房地产广告的行为。

“房住不炒”七部委要求30个城市先行动

上述文件还列举出了“先行开展专项行动城市名单”:北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

6月底发布的文件全称是《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,这份由七部委联合下发的通知决定,于今年7月初至12月底,在30个城市先行开展专项行动。

北青报记者注意到,这30个城市中,包括4个直辖市和18个省会城市。

七部委中,除了住建部、中宣部、国家税务总局、市场监督管理总局和银保监会外,还包括公安部和司法部。

从省份上来看,江苏省共有4个,其次是广东省,共3个城市。

整治重点主要包括四类行为,即投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告。

其中有不少城市之前曾被住建部约谈过。

此外,还列举了通过捏造、散布不实信息,或者曲解有关房地产政策等方式,误导购房人的市场预期等五种虚假房地产广告的行为。

5月份,住建部约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市政府负责人;8月份,住建部又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人。

上述文件还列举出了“先行开展专项行动城市名单”:北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

这些被约谈的城市,除三亚、大连、烟台和扬州外,全部都在此次专项行动的名单之中。

北青报记者注意到,这30个城市中,包括4个直辖市和18个省会城市。

当然,约谈的侧重点不同,但出发点一样,“房住不炒”。

从省份上来看,江苏省共有4个,其次是广东省,共3个城市。

其中有不少城市之前曾被住建部约谈过。

5月份,住建部约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市政府负责人;8月份,住建部又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人。

这些被约谈的城市,除三亚、大连、烟台和扬州外,全部都在此次专项行动的名单之中。

当然,约谈的侧重点不同,但出发点一样,“房住不炒”。记者 孟亚旭 实习生 潘悦

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