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新三板受益几何,利好政策或密集出台

作者: 电子商务  发布:2019-10-17

“新三板”首次享受了政府工作报告点名的待遇。

新豪天地 1

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。在2017年重点工作任务中,政府工作报告中提及,要深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。

十三届全国人大一次会议今日上午在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。李克强指出,要深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展。

这是“新三板”首次被明确写入政府工作报告。在过去5年的政府工作报告中,均未直接提出过“新三板”字样,常见的是“多层次资本市场”这一笼统的提法。

这是继2013年政府工作报告首次提出要加快发展多层次资本市场后,政府工作报告第6次提及多层次资本市场改革或发展。

对此,安信证券研究中心宏观策略部负责人、新三板研究负责人诸海滨对澎湃新闻直言,这意味着新三板地位提升——首次把新三板与创业板并列,之前都是多层次资本市场也就是和四板归在一列。

第一次:首次提出要加快发展多层次资本市场 同年股转系统成立

民生证券总裁助理、研究院执行院长管清友对澎湃新闻分析:将新三板放入政府工作报告中,这表示今年对新三板可能会有更多推动工作,这对整个资本市场来说是一个亮点,同时转板、分层这些思路都还在考虑之中。

2013年,在第十二届全国人民代表大会第一次会议上,时任国务院总理温家宝在作政府工作报告时,首次提出要加快发展多层次资本市场。

“新三板”即全国中小企业股份转让系统的俗称,是经国务院批准设立的全国性证券交易场所,全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。设立全国中小企业股份转让系统是加快我国多层次资本市场建设发展的重要举措。新三板挂牌门槛较低,没有硬性盈利要求;投资门槛较高,个人投资者为500万元。近年来,新三板市场规模快速扩大,挂牌企业已经超过万家,但流动性不足、缺乏转板机制等长期问题,也一直困扰着新三板的发展。

同年,全国中小企业股份转让系统成立。

广证恒生新三板首席分析师袁季对澎湃新闻表示,新三板被写入政府工作报告,说明整个多层次资本市场在过去两年的快速发展中,地位和作用也在不断提高。2016年尤其是下半年,从国务院、证券监管系统来讲,对推动新三板市场进一步完善机制建设做了很多部署,现在来看,政府工作报告提到新三板发展是一脉相承,在这样一种状态下,整个新三板市场的机制建设和发展应该会更上一个台阶,发挥更加积极的作用。

2013年12月14日,国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》,明确了全国股份转让系统的性质、功能和定位,国务院做出关于新三板全国扩容的决定,我国多层次资本市场发展驶入快车道。

新鼎资本CEO张驰同样认为,这对整个资本市场是个巨大的提振作用,很多政策将会在今年落地,速度超出原先预期。

第二次:再提加快发展多层次资本市场 股转系统推出新三板做市转让制度

“我们原本预期可能会比较慢,但李克强总理在政府工作报告里掷地有声的明确表态,相当于指出了一个明确的方向,所以今年5、6月大多关于新三板的利好政策都会陆续出台。”张驰指出,过去也提到多层次资本市场改革,但没有具体展开,这次是真正明确了。如何深化多层次资本市场改革?从这段话来看,重点非常明确,2017年要做的最急迫的事是积极发展创业板、新三板。

2014年两会,国务院总理李克强在政府工作报告中再次提出,要加快发展多层次资本市场。

张驰进一步解释,创业板能做的就是创业板扩容,或IPO提速。可以预期到2017年关于精选层、竞价交易的推出;大宗交易平台的推出;公募基金、保险资金进入创新层等政策;协议转让、做市转让的调整,都可能会在2017年落地。

同年8月,股转系统推出新三板做市转让制度。

东吴证券 场外市场部副总经理顾立峰表示,政府工作报告首次提到新三板市场可以从三个方面解读:一个是国家层面关注到了这个新三板的问题,毕竟过去两年整个新三板市场大力的发展,累积了逾1万家企业,聚集了一大批企业家形成一个主要的群体。

对于挂牌企业而言,做市商制度相对很好地解决了股票的定价问题。其次,多个做市商连续性报价,使得交易价格具有公信力,对于维护股票价格的稳定也起到了积极作用。除此之外,做市商利用自有资金参与新三板交易,同时,证券公司利用其数量众多的营业部网点,推广符合条件的客户开立新三板投资权限,这也都有助于盘活整个市场。

第二,整个新三板市场在快速发展过程中也出现了很多的问题,业内呼声越来越大。

第三次:又提加快发展多层次资本市场 股转发布三板做市指数及分层方案

第三就是新三板市场在过去几年发展中对经济转型起到了一定的作用,去年新三板市场虽然整体的流动性不高,但有人计算了融资额度应该是超过了创业板。整个新三板市场的融资效应正在逐步地发挥。

2015年两会,李克强总理在政府报告中第三次提出,要加快发展多层次资本市场,并推进股票发行注册制改革。

对此,顾立峰认为,未来两到三年之内,深化新三板改革,包括最近一直在提的精选层等等都会有一些比较好的政策出台。

2015年3月18日,股转系统发布三板成指,标志着新三板进入指数时代。

2015年11月24日,市场期待已久的分层方案出炉,分层总体思路为“多层次、分步走”,起步阶段划分为创新层和基础层。

第四次:多层次资本市场快速发展转变为健康发展 股转推退市机制、私募基金做市试点

2016年两会,李克强总理在政府工作报告中提出,要促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。另外,被市场称为“新三板最强有力”的竞争者---“设立战略产业新兴板”也从“十三五”规划纲要草案中被隐去。

2016年,新三板挂牌企业数量突破一万家,分层制度落地实施、退市机制出台、私募基金做市试点等政策推行,新三板作为服务于创新创业型中小微企业的新兴市场功能不断完善。

第五次:政府工作报告提出积极发展新三板 新三板写入证券法并推出竞价交易制度

2017年两会,李克强作2017年政府工作报告。在关于金融体制改革的部分,李克强总理称:"深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域股权市场,拓宽保险资金支持实体经济渠道。"这是新三板首次出现在政府工作报告中,并且放到与创业板并列的地位。

新豪天地,2017年4月18日,国务院公布《国务院批转国家发展改革委关于 2017 年深化经济体制改革重点工作意见的通知》指出,积极发展创业板、新三板 , 规范发展区域性股权市场。随后,新三板首次被写入证券法。

2017年12月22日,股转通过新闻发布会发布新三板改革新政策:取消盘中协议转让交易方式,引入竞价交易;修改完善分层制度,调整净利润标准、营收标准,共同准入增加合格投资人人数不少于50人人数等;对创新层公司的信息披露提出了更高的要求。

第六次:深化多层次资本市场改革 推动债券、期货市场发展

2018年3月5日9:00,十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强在政府工作报中指出,要深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展。

回顾6年历程,可以发现,新三板市场经过多年的长足发展,已经成为中国多层次资本市场不可或缺的重要组成部分。随着2016年挂牌企业来到“万家时代”,新三板市场也成为了全球最大的“证券交易市场”。

但不可否认的是,近两年新三板进入相对低迷期,但整体来说,新三板市场制度体系建设正在得到逐步完善,在历次全国两会中,新三板市场多次被提及,政府对新三板的关注力度也在逐年增加。新三板,未来可期!

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